福建德化法院以信賦能“大陶瓷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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小陶陶
2023-03-23 13:59:00 來源：人民日報客戶端福建頻道 作者：施小容 尤珮燦 許華森 1790
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千年窯火，萬里誠信德化瓷。福建德化白瓷因獨一無二的“白”蜚聲世界，有“”之譽。“拉鉤，上吊，一百年，不許變”——這句膾炙人口的童謠，將誠信注入“?德化瓷”的產(chǎn)業(yè)基因，從童年時期就印刻在每一位德化陶瓷人的腦海里。
一個產(chǎn)業(yè)，崛起一座城。對德化來說，陶瓷既是主導產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有陶瓷企業(yè)4000多家，全縣35.6萬人中，每3人就有1人從事和陶瓷相關的工作，2022年陶瓷產(chǎn)值突破500億元，是全球唯一的“世界陶瓷之都”。近年來，德化縣人民法院充分發(fā)揮司法職能作用，全力探尋涉企執(zhí)行“最優(yōu)解法”，牽頭成立 “暖企筑信”誠信建設聯(lián)盟探索黨建引領穩(wěn)企復產(chǎn)新路徑，推動發(fā)改、工信、市監(jiān)和陶瓷商協(xié)會等各方主體開展聯(lián)合治理，完善“3?15”企業(yè)信用管理機制，為打造法治化營商環(huán)境貢獻執(zhí)行力量。
德化法院執(zhí)行法官聯(lián)合金融機構走訪了解自動履行紅名單企業(yè)貸款額度和利率優(yōu)惠情況。（張巧珍 攝）
“三不失信”機制讓守信成為自覺
“企業(yè)一路走過來就是以質量來謀生存，以誠信經(jīng)營來謀發(fā)展，以市場發(fā)展為導向，并且把我父親這個品牌傳承下去，然后有一定的經(jīng)濟能力以后，我們就是熱心公益事業(yè)，樹立我們企業(yè)良好形象，努力使我們企業(yè)有更長足的發(fā)展?！碧K清河藝瓷苑藝術總監(jiān)、福建省工藝美術大師蘇友德與來訪人員暢聊企業(yè)誠信發(fā)展、品牌傳承問題。
“給我30分鐘，財務馬上打款！”在一起買賣合同糾紛案中，德化法院執(zhí)行法官雷霆出擊，對被查封的一批陶瓷茶具進行看樣評估，被執(zhí)行人當即將貨款、違約金全部支付完畢。
“感謝法院的善意執(zhí)行，如果不是法官幫忙，我早就跑路了！”在寬限期內全額付清500余萬元工程建設欠款后，某陶瓷公司負責人拉著執(zhí)行法官的手說道?；貞洰敃r的情景，一面是申請人要求強制執(zhí)行公司名下閑置的5臺半自動陶瓷機器設備以支付工人工資，一面是仍有望恢復經(jīng)營的企業(yè)……執(zhí)行法官施小容綜合考量被執(zhí)行人的履行意向、履行能力、發(fā)展前景和向申請人闡明利害后，采取“寬限期+活查封”的綜合策略，允許該企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營范圍內使用機器設備，并順利引進資金擴大生產(chǎn)。
“昨天對簿公堂，今天變成朋友，真心感謝你們創(chuàng)設的原創(chuàng)作品授權許可！”看著授權成功的著作權許可使用合同，有效挽回價值300萬元聯(lián)名款茶具的市場銷路，某禮品瓷公司負責人激動萬分。
助企紓困“雷霆劍”、暖企護商“雪中炭”、正向激勵“橄欖枝”……這樣的場景在德化法院執(zhí)行工作中每天都在上演。今年以來，德化法院一體推進“事前不敢失信+事中不能失信+事后不想失信”“三不失信”機制，通過向被執(zhí)行人發(fā)送預納失、預限高、預處罰通知書 “提前告知”后果等措施，激發(fā)個人、企業(yè)的誠信意識，促進案件快速高效執(zhí)行，共發(fā)出納失預警通知書128份，共促使35名被執(zhí)行人自動履行275萬元。
“1+N” 聯(lián)動治理讓拒執(zhí)無所遁形
2022年12月，德化法院依法公開審理、當庭宣判4起5人逃避執(zhí)行案件，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處被告人有期徒刑3個月到1年6個月不等。這僅是德化法院嚴厲打擊失信行為、推進誠信瓷都建設的一個縮影。
據(jù)了解，在縣委、縣政府的領導和縣委政法委的具體協(xié)調下，該縣建立法院“1”個牽頭部門+“N”個聯(lián)動單位共同示范的外部聯(lián)動機制，形成執(zhí)行局“1”個責任機構+“N”個法院內設機構協(xié)同并舉的內部互動格局，由德化法院聯(lián)合縣公安局等N家單位聯(lián)合發(fā)布督促履行公告，編織打擊拒執(zhí)“天羅地網(wǎng)”，去年以來共開展專項行動3次，向公安移送拒執(zhí)線索10條。
“真的不是逃避履行，只是申請人和第三方擔保人也欠我們150萬元?！?022年12月8日，某科技陶瓷企業(yè)收到執(zhí)行通知書后，法定代表人陳某第一時間到德化法院向執(zhí)行法官尤珮燦解釋。
經(jīng)過了解，被執(zhí)行人某科技陶瓷企業(yè)和申請人某陶瓷原料公司是多年的合作伙伴，被執(zhí)行人需要向申請人支付150萬元貨款，但陳某與申請人某陶瓷原料公司法定代表人李某雙方之間另有涉及160萬余元的民間借貸糾紛正在審理。
聽完陳某的解釋，執(zhí)行法官尤珮燦當即聯(lián)系承辦該民間借貸案件的審判法官，靈活運用執(zhí)前督促和解機制，協(xié)同審判法官組織雙方就債務互抵進行協(xié)商。最終，雙方和各自的企業(yè)互相履行了債務，案件無須進入執(zhí)行。
2022年以來，始終堅持善意文明執(zhí)行理念，德化法院及執(zhí)行局作為牽頭部門、責任機構“1”，積極爭取人大代表、政協(xié)委員及檢察、公安、工信、銀行等“N”力量配合，構造“誠信履行+執(zhí)前和解” 雙提升雙優(yōu)化聯(lián)動治理新格局，執(zhí)前化解糾紛150多起，聯(lián)動訴前化解糾紛80多起，當事人自動履行標的超過800萬元，確保勝訴權益兌現(xiàn)成“真金白銀”。
“五步閉環(huán)”工作法讓修復有章可循
一處失信、處處受限。抖音“抖”出失信被執(zhí)行人、微信“失信曝光臺”、限制乘坐飛機和高鐵……
“法院的《信用修復證明書》真是神了，信用修復后，某大型企業(yè)重新下單給我們公司了，而且訂單量翻番！”近日，剛被信用修復的某工藝陶瓷公司負責人黃某向德化法院執(zhí)行法官表達信用修復后的欣喜和感激。
近年來，德化法院通過依法采取納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費、司法拘留乃至追究拒執(zhí)犯罪刑事責任等多種方式，不斷加大失信曝光和懲戒力度；與此同時，暢通信用懲戒救濟渠道，探索創(chuàng)設“信用承諾+信用評價+差異監(jiān)管+聯(lián)合懲戒+信用修復”“五步閉環(huán)”工作法，推進守信激勵和失信懲戒向精準化、精細化發(fā)展。
善意執(zhí)行，“造血”守信企業(yè)。據(jù)了解，去年以來，德化法院逐一摸排58家失信陶瓷企業(yè)，對8家因疫情防控無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的被執(zhí)行企業(yè)給予3個月的寬限期，對有履行意愿且具發(fā)展?jié)摿Φ?家企業(yè)經(jīng)申請執(zhí)行人同意后暫停適用或解除信用懲戒措施，為債務后續(xù)履行保留“雙贏可能”，促成企業(yè)主動履行356萬元。同時，建立“法院+行政+監(jiān)管+行業(yè)”協(xié)同工作體系，聯(lián)合金融監(jiān)管機構、各金融機構積極探索，推出“誠信履行貸”，為自動履行紅名單企業(yè)融資提供額度和利率優(yōu)惠，依托各界力量共同推進訴源執(zhí)源治理和糾紛協(xié)作解決，為千年瓷都注入“源頭活水”。
誠載千年，信行萬里。德化法院執(zhí)行工作負責人表示，火與土的共舞，續(xù)寫了德化白瓷千年傳奇，自帶“誠信因子”的企業(yè)家未來可期，我們將加大弘揚誠信、懲治失信力度，強化產(chǎn)權平等保護，保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，幫助更多的企業(yè)擦亮誠信名片、走出困境，營造穩(wěn)定、公開、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，為實現(xiàn)高質量發(fā)展貢獻司法力量。
責任編輯：陳美珠
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